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从2018年中美贸易摩擦到2025年中美日内瓦经贸会谈，中美贸易关系从“失衡争端”演进到“体系竞争”、动态管控、在博弈中探索共处规则的新阶段。

首先，中美两国间的直接贸易联系发生变化，美国在中国出口市场中所占份额日趋下降。中国对美货物贸易出口额占中国货物贸易出口总额的比重从2017年的18.99%下降到2025年的8.8%，对美货物贸易顺差也从2022年的4041亿美元峰值下降到2025年的2803亿美元。

此外，中美贸易摩擦还重塑了全球贸易流向。2017年美国货物和服务贸易逆差为5433亿美元，2024年达到9031亿美元，贸易摩擦并未使美国贸易逆差减少。2025年以来，美国大幅减少了对中国商品的进口，但对其他贸易伙伴的进口规模仍维持在2024年同期水平，且越来越多的中国产品通过第三方市场进入美国，如美国从越南进口电子产品，实际上仍是对中国商品的间接依赖。

图片来源：中国日报

中国采取了一系列多维度、系统性的贸易调整策略，积极开拓东盟、“一带一路”共建国家等新兴市场,对东盟国家的货物出口额占中国货物出口总额的比重从2017年的12.33%增至2024年的16.4%，在降低对美国单一市场依赖的同时，也推动了全球贸易格局的调整。

中国依托强劲的经济韧性、深厚的创新基础和显著的制度优势，在应对贸易摩擦和科技博弈方面的底气越来越足。中国拥有全球最完整的产业体系与超大规模国内市场，奠定了中国应对贸易摩擦、维护产业链安全并持续提升全球竞争力的强大工业基础。中国制造业增加值已连续15年位居世界第一，“十四五”期间对全球制造业增长贡献率超过30%。2020至2024年全社会消费品零售总额从39.1万亿元增长至48.3万亿元，庞大内需不仅有效抵御了外部需求波动，更成为强大的全球吸引力。“十四五”期间实际使用外资累计达7087.3亿美元。

中国正着力构建以高强度研发投入和高质量创新产出为支撑的自主创新体系，积极应对科技领域的霸权和垄断。“十四五”时期全社会研发投入稳居世界第二位，研发经费投入占GDP比重已接近2.7%，超过欧盟平均水平。创新产出量质齐升，助力科技创新与产业创新有效融合。中国在2025年全球创新指数中的排名历史性地进入全球前十位。2024年全国技术合同成交额达6.8万亿元，企业发明专利产业化率提升至53.3%。通过更好对接国际高标准经贸规则，中国正在构建稳定、公平、透明、可预期的市场化、法治化、国际化营商环境的同时，将中国的完整产业体系优势和超大规模市场优势转化为深度参与和引领全球经贸治理的规则优势。

未来，中美贸易关系将呈现更具战略性、复杂性和不确定性的新特点。“十五五”规划纲要提出，要稳步扩大制度型开放，以开放促改革促发展，与世界各国共享机遇、共同发展。这些原则为合理有效应对新时期中美贸易关系提供了根本遵循。

图片来源：中国日报

一是以制度型开放创造新的比较优势，更好应对外部贸易政策冲击。要坚持以服务业为重点，扩大市场准入和开放领域，扩大单边开放领域和区域，推动相关产业和企业主动适应国际竞争环境，不断提升国际竞争力。要统筹建设科技创新、产业合作等重大开放合作平台，优化全球供应链布局，助推传统产业转型升级，培育新质生产力，提升应对外部贸易政策冲击的综合优势。

二是以制度型开放促进科技自立自强，主动引领创新合作。要强化科技创新的要素基础，构建“创新要素环流”机制，破除国内外人才、数据、资本和技术等关键创新要素自由流动与高效配置的制度壁垒。要积极主动推动国际创新合作，为科技创新提供更具效率、更加包容、更富竞争力和吸引力的制度环境，降低国际科技创新合作的不确定性，促进中国在全球创新网络中占据更有利位置。

三是以制度型开放拓展国际合作空间。要充分利用中国在发达国家贸易环流与发展中国家贸易环流中均处于枢纽地位这一优势，在WTO、G20等框架内利用既有国际合作平台发起或倡导关于进一步深化贸易与投资便利化的多边合作倡议，不断开拓与深化制度型开放议题，依托“一带一路”倡议、RCEP等机制，推动建立新的行业性、高标准国际合作平台，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设，将制度型开放优势转化为实体合作网络，引导制度型开放理念转化为规则共识。

四是以制度型开放稳固对外开放和发展安全。坚持将开放与安全视为有机整体，既要遵循渐进式开放范式，在自贸试验区等特定开放平台内试错测压，避免可能引发的系统性风险；又要积极扩大自主开放，兼顾国内发展需求与世界良性互动需要，有节奏、有范围、有层次地主动开放；还要创新兼顾开放与安全的具体措施，提前预判可能的贸易关系走向及贸易摩擦手段，落实落细出口管制等“攻防兼备”措施，推动“精准化”开放与“包容性”治理，以更高水平安全护航更高质量开放。

本文为中国观察智库独家约稿，文章来源：中国日报中国观察智库。

英文版发表在中国日报国际版，英文标题为 "Pressing forward"。